“车轮上的平安”如何炼成？——高安市391家高风险运输企业“摘帽”之路
黄赟 邬旸 江西日报全媒体记者 吴雅雯
●高安市有3000余家企业、9.8万辆货车和近20万名从业者，庞大的体量带来了巨大的监管压力，高风险企业数曾在2022年达到最高值434家
●面对这一治理难题，高安市公安局没有简单地“一罚了之”，而是坚持集中约谈整治与上门实地督导相结合，分层分类开展风险管控。如今，全市高风险运输企业降至43家，391家企业退出风险名单，全市道路交通事故死亡人数连续4年下降
“以前最怕半夜电话响，不是发现超速就是提醒疲劳驾驶。现在警企线上线下联动，处理全程留痕，心里踏实多了。”近日，在江西江龙集团兴海汽运有限公司的监控室里，安全员金亮指着屏幕上的实时画面，语气里满是感慨。
屏幕上，718辆货车实时在线，危化品运输车占比72.7%。就在3年前，这家企业曾13次被评定为高风险运输企业。经过高安市公安局“三上门两加强”的对口帮扶，该企业不仅“摘掉”了高风险的帽子，车辆检验率也达到100%。
企业的变化，是高安市物流汽运行业从“乱”到“治”的缩影。作为中国物流汽运之都，高安市有3000余家企业、9.8万辆货车和近20万名从业者。庞大的体量带来了巨大的监管压力，高风险企业数曾在2022年达到最高值434家。
面对这一治理难题，高安市公安局没有简单地“一罚了之”，而是坚持集中约谈整治与上门实地督导相结合，分层分类开展风险管控。如今，全市高风险运输企业降至43家，391家企业退出风险名单，全市道路交通事故死亡人数连续4年下降。
压力倒逼：从“怕罚款”到“要安全”
“被列为高风险那两个月，出去谈业务，人家先问风险等级，贷款也受影响。”江西瑞州汽运集团金满堂物流有限公司负责人刘彐萍对此深有体会。她所在的企业曾因18台货车逾期未检验、8台货车存在3条以上交通违法记录，连续2个月被列为高风险运输企业。在高安市公安局交管大队的上门帮扶下，于今年6月底从高风险名单中移除。
过去，传统的交通治理往往依赖路面缉查和事后处罚，面对数以万计的监管对象，常常是“按下葫芦浮起瓢”。“只有想办法把隐患消除在源头，才能变被动为主动。”高安市公安局交管大队大队长黄林表示，高安市公安局以“三上门两加强”为抓手，推动构建起“党政主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的交通治理格局。
在高安，交通安全已被纳入高质量发展考核。对影响较大的亡人事故，由道安委牵头，联合应急管理、纪委监委等组成深度调查工作组，倒查主体责任，倒逼责任落实。这种“动真格”的机制，让企业主们真切感受到了压力，也促使他们从“要我安全”向“我要安全”转变。
解题之道：“三上门”精准帮扶
压力之下，更需要精准的帮扶。高安市公安局交管大队的民警们进企业，既上门排忧解难，又上门进行政策指导、宣讲安全法规。
“专班不是来罚我们的，是来帮我们‘摘帽’的。现在每台车、每个人在哪里，心里都有本账。”江西瑞州汽运集团金满堂物流有限公司安全员陈莲花口中的“专班”，是高安市公安局牵头，联合交通运输、生态环境等部门组成的联合治理专班。他们进驻重点企业，为其量身定制“一企一策”方案。
这种帮扶已成常态：对高风险运输企业，专班每月联合交通运输部门集中约谈，今年以来已约谈高中风险运输企业650余家次；对本地风险隐患车辆一律上门督办，长期在外车辆安排专人协助企业赴外省开展“千里寻车清零”。
在加强源头治理上，对3271家备案货运企业全面排查，今年以来清理未检验、未报废重点车辆4000余辆；在加强过程管理上，每月联合交通运输部门开展联合执法、综合惩戒，依托第三方监控平台对重点车辆实时预警、即时整改，今年以来全市联合执法180余次。
长远谋篇：安全就是竞争力
“过去怕检查，觉得是找麻烦，现在盼着专班来，帮我们把隐患找出来。”江西江龙集团兴海汽运有限公司安全员金亮表示，公司“三超一疲劳”预警降了八成，外地抄告车辆也大幅减少，客户来考察，看到监控平台和台账，放心多了。
“我们帮助企业消除隐患，不仅是为了降低事故数，更着眼于基层治理的长远考量。通过‘一企一警一策’‘入企挂账’等机制，让货运司机在路上开得更稳、更安全。”高安市公安局高风险运输企业整治办负责人熊让章表示。
“安全不是成本，是竞争力。”兴海汽运负责人金煜生说，风险等级降下来后，企业信誉修复，订单明显增多，企业主们的心态也从“应付检查”转向了“主动抓安全”。
“以前这个路口坑坑洼洼，货车一过哐当响，轮胎损伤厉害。现在路面平整稳固，通行又稳又快。”经常往返城区的货运司机王先生表示。今年以来，高安市对城区道路中间护栏及新开通320国道等5处重点隐患进行完善治理，通过警保联动投入约27万元，对全市10个路口22个右转弯点位进行整治，填平“死亡弯月”。
“以前大货车右转不让，晚上呼啸而过，我们过马路要等半天。现在路口有警示，司机到弯道会慢下来、停一停，带小孩过路心里不慌了。”高安大道旁小卖部店主陈大姐表示。
从“怕检查”到“盼帮扶”，从“要我安全”到“我要安全”，高安391家高风险运输企业的“摘帽”之路，正是公安机关新质战斗力赋能基层治理的生动实践。
