让中小企业回款不再难

　　朱雪军

　　一手交钱，一手交货，天经地义。但长期以来，回款难问题，始终是制约中小企业生存发展的痛点、难点。不少中小企业因大额账款无法及时回笼，陷入资金链紧张、无力扩产、薪资难发的困境，甚至被迫停业倒闭。近日，国务院办公厅印发《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，靶向破解账款拖欠乱象，打通资金循环堵点，为中小企业稳健发展筑牢政策屏障。

　　近年来，部分行业内卷式竞争加剧，部分大型企业在对同行“卷价格”的同时，对中小企业“卷账期”，利用其市场竞争优势地位搞猫腻、玩花样，拉长中小企业账期，不仅挤占中小企业现金流、影响其正常运转，而且影响行业健康发展和社会信用体系建设，阻碍经济畅通循环。

　　此次国办通知明确多项硬核举措，划定市场交易“硬红线”，针对性破解行业积弊。针对超长账期问题，推动龙头企业率先践行“60日付现承诺”，督促大型企业严格按照企业会计准则记账，纠正不签合同、不开发票、不确认债权债务关系等行为，指导相关协会开展及时支付自律管理，制定及时支付自律规范。

　　新规明确央企国企发挥表率作用，在合同中明确付款核心要素，对中小企业全面实行现金支付，杜绝变相压款、票据拖延等问题，强化全链条监管问责，建立大型企业账款动态监测机制，对应付账款规模大、逾期比例高的企业开展约谈整治，对拖欠行为坚持“发现一起、清偿一起、问责一起”。针对分包领域压款乱象，新规明确总承包单位必须及时向中小分包企业支付账款，杜绝层层截留资金。此外，新规补齐制度短板，纠正无合同、无发票、无债权确认的模糊交易乱象，以规范化交易流程保障中小企业合法债权，扭转中小企业维权难、举证难、回款难的被动局面。

　　中小企业抗风险能力弱，资金是其生存发展的生命线。账款及时回笼，企业才能保障正常生产经营、投入技术研发、吸纳就业人才，进而形成良性发展循环。从宏观层面来看，规范市场支付行为、杜绝恶意拖欠，能够规范市场交易秩序，优化营商环境，提振经营主体发展信心，为实体经济高质量发展注入持久动力。

　　根治回款顽疾，既要雷霆整治，更须久久为功。短期来看，要严格落实通知要求，开展账款拖欠排查，限期清零存量欠款，从严查处违规拖欠行为。长期而言，须加快构建长效治理机制，将账款支付情况纳入企业信用评价和国企合规管理体系，健全拖欠账款投诉、调解、追偿闭环机制。同时，推广规范化合同管理和电子支付体系，以数字化手段压实付款责任、透明交易流程，从制度层面杜绝拖欠乱象。

　　中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。唯有持续压实各方责任、强化监管约束、完善长效机制，才能彻底打通资金循环堵点，让中小企业卸下资金包袱、轻装上阵，充分释放创新活力和发展动能，为实体经济行稳致远夯实根基。