“订书钉困局”形式主义的刺，扎痛了谁的心？

科研项目结题，竟因订书钉“材质不合规”被卡；种子尚未发芽，就被频繁催交项目“新进展”；项目验收要层层“通关”，“感觉科研搞到最后，都是在为打印店打工”……这些听起来奇怪的现象，却是一些真实的烦恼。今天，我们就来聊聊这个话题。

深化科技管理体制改革以来，让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制不断建立起来，进一步为科研人员松绑减负，取得阶段性成就，但还存在一些落实未到位的问题。比如，有些科研管理部门，沉迷于“细节控”，甚至吹毛求疵，频繁“催更”指望项目提前“结果”，验收流程反复“折腾”，令人心烦却又无奈。

当然，这股看似“精细管理”实则本末倒置的形式主义歪风，绝非实验室独有。有的地方社区干部深陷“表哥表姐”之困，案牍劳形；有的学校老师工作之余疲于应付各类评比检查等非教学任务……宝贵的时间被文书、留痕这些琐事占据，基层疲于应付，却也不一定“出活”。

时至今日，整治形式主义为基层减负早已是上下共识与行动。为何这些所谓“精细管理”仍像野草一样，拔了又长？细究起来，是因为需要铲除的“土壤”有多层。

表层是“成果焦虑”和“安全本能”在作祟。有一种要求是，既要立竿见影的显性成果，又要尽可能规避风险。于是，压力层层渗透，管理越来越“精细”。似乎材料越厚、留痕越多、流程越全，就越能证明工作扎实、自己尽责。当“不出错”成为管理者的第一目标乃至唯一目标时，在订书钉上“锱铢必较”便成了“合理”选择。

里层是信任缺失下的“严防死守”。不放心基层能自觉把事情做好，那就用繁琐的条条框框来“卡”；不善于抓主要矛盾，那就用面面俱到、地毯式的检查来“堵”；没有新的管理方法，那就靠发文件、开大会、填报表、搞检查这套“老办法”来推动工作。

底层是“合规”压倒“实效”的扭曲逻辑在一些地方蔓延。订书钉是什么材质？材料够不够厚？照片数量达没达标？这些成了硬杠杠，而真正的科研有没有突破？服务群众效果如何？这些关乎核心价值的指标，反而因为难以简单量化，成了可以“商量”的“软指标”。

难题何解？方法论早已是老生常谈，关键仍在于让各项减负措施真正落地。

减负，须从“瘦身”破题。少发不必要的文件、砍掉不必要的报表、合并同类型的检查，传导到基层，负担自然减小。在定规矩、设标准时，多想想基层的难处，多尊重不同工作的“生物钟”，指挥棒转向了，基层才能告别瞎忙活。

赋能，要让“最后一公里”真正畅通。要敢于为基层赋予合理的自由裁量空间，除了清晰的“负面清单”之外，让基层有灵活应变、施展拳脚的“气口”。少一点指手画脚，把评价的锚，坚定地抛在实实在在的产出和效果上。

容错，给敢闯敢试留下空间。只要是为了把事情干成、把事业做好，过程中的一些小波折、小失误，应该给点空间去调整、去改正。让闯将们能把悬着的心放下来，把紧绷的弦松一松，把宝贵的精力都集中在如何让事业“开花结果”上，而不是时时刻刻提心吊胆，生怕踩了哪个看不见的“雷”，才能防止基层干部陷入多干多错的躺平逻辑。

说到底，破除形式主义这场硬仗，核心是一场关于信任与实效的回归之旅。只有从“合规枷锁”转向“实效导向”，才能真正为创新松绑，为实干撑腰，让专业的人心无旁骛地做专业的事。

这正是：

小小钉书钉，形式多又多。

表格催更急，实效被耽搁。

规矩织成网，信任何处落？

松绑唤清风，实干结硕果。

（徐雷鹏）